办事指南

行政规范性文件制定(修订)中的常见问题
发布日期:2024-05-06    作者:徐丽娟



一、基本内容不规范

1.学校名称在第一次出现时没有定义。

不规范表述示例

规范表述示例

为充分发挥学校各类周转房使用的作用……

为充分发挥上海立信会计金融学院(以下简称学校各类周转房使用的作用……

2.文件中存在部门具体名称。

不规范表述示例

规范表述示例

学院出具的《在读证明》到保卫处,由保卫处确认后……。

经批准允许跨年级选课的学生……由学校教务处加选跨年级课程。

学院出具的《在读证明》至学校保卫部门,经学校保卫部门确认后……。

经批准允许跨年级选课的学生……由学校负责教学管理的职能部门加选跨年级课程。

因部门名称存在调整变化的可能,为保证规范性文件的稳定性,规范性文件中部门名称应表述为负责XX事务的职能部门“XX部门

3.对于同一事物前后表述不一致。

不规范表述示例

规范表述示例

学生……必须在考前向所在院(系)提出……经学院核实……

学生须主动向二级学院申请……学生应主动向所在学院提交……

学生……必须在考前向所在二级学院提出……经二级学院核实……

学生须主动向二级学院申请……学生应主动向所在二级学院……

4.标点符号使用不规范。

不规范使用示例

规范使用示例

根据《普通高等学校教材管理办法》(教材[2019]3号)、《上海市普通高等学校教材管理实施细则》(沪教委规[2021]13号)等规定……

根据《普通高等学校教材管理办法》(教材20193号)、《上海市普通高等学校教材管理实施细则》(沪教委规202113号)等规定……

5.引用文件已失效。

引用失效文件示例

引用有效文件示例

按照财政部《基本建设财务管理若干规定》《国有建设单位会计制度》以及学校的有关规定……

按照财政部《基本建设项目建设成本管理规定》等上级有关规定和学校相关制度……

6.引用文件名称不准确。

不规范表述示例

规范表述示例

根据……《传染病防治法》……《普通高校学校招生体检工作指导意见》……《关于完善本市高等院校学生医疗保障制度的若干意见的通知》……

根据……《中华人民共和国传染病防治法》……《普通高等学校招生体检工作指导意见》……《关于完善本市普通高等院校学生医疗保障制度的若干意见》……


7.表述不清晰,存在语病或歧义。

不规范表述示例

规范表述示例

……体检时效内所涉及的录取、学籍管理的异常健康情况,学校内设医疗机构必须如实上报……

……学校内设医疗机构必须将期限内所涉及的录取、学籍管理的体检异常结果情况,如实上报……

8.专有名词表述不准确、不完整。

不规范表述示例

规范表述示例

组织专家进行评审、教学委员会审议、公示无异议后……

组织专家进行评审、校学术委员会教学专门委员会审议、公示无异议后……

9.文件内容超出拟文部门职责范围。

不规范表述示例

规范表述示例

第五章 受处分学生权益的维护

第二十九条 违纪处分的申诉管理

(一)学校成立学生申诉处理委员会,受理学生对违规、违纪处分的申诉。该委员会由……组成。组成人数为不少于7人的单数……

受处分学生的权益维护参照学校学生申诉处理相关办法执行。

对于学生申诉处理委员会的职责、构成及人数的规定应由学校负责学生申诉处理的职能部门进行规定。该文件的拟文部门为负责学生处分管理的职能部门,学生申诉处理不属于该部门职责范围。因此不应在该文件内对学生申诉处理委员会的职责、构成及人数进行规定。

10.文件条款格式不规范。

不规范表述示例

规范表述示例

一、坚持深入开展创建平安学校、平安合格单位维护学校的安全稳定。

二、加强组织领导、强化安全体系、健全工作机制,切实提高学校安全防范水平和能力。

1加强制度建设,落实党政同责,实行一岗双责……。

2加强队伍建设,不断健全保障机制……。

第一章XXX

第一条坚持深入开展创建平安学校、平安合格单位维护学校的安全稳定。

第二条加强组织领导、强化安全体系、健全工作机制,切实提高学校安全防范水平和能力。

(一)加强制度建设,落实党政同责,实行一岗双责……。

(二)加强队伍建设,不断健全保障机制……。

第二章XXX

二、基本要素不规范

1.缺乏生效条款、解释条款、废止条款。规范性文件应包含文件施行(生效)时间及负责解释部门的条款。

修订的规范性文件还应明确原文件是否废止。如废止的,应明确废止文件的名称、文号及废止时间。

2.具体工作流程或工作表格作为文件内容(附件)。工作流程、表格模板、合同协议等不应作为规范性文件内容(附件)。


学校依法治校工作领导小组办公室

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